マニフェストは、2期目の政策公約として、4年間の任期(平成21年11月~平成25年11月)の中で実行しようとする政策を示したものである。
マニフェストには、3つの柱のもと、24のマニフェスト項目(3つの柱×8項目)を掲げ、マニフェスト項目の中に、100の施策を掲載している。